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              重要通知:

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              今日起施行:《中華人民共和國噪聲污染防治法》(自2022年6月5日起施行)。

              * 來源: 生態環境圖書館 * 作者: admin * 發表時間: 2022-06-05 8:14:00 * 瀏覽: 766

              變化一

                明確噪聲污染定義內涵  

                擴大法律適用范圍 


              新《噪聲法》刪除了原法名稱中的“環境”二字,明確法律規范的對象是人為噪聲,不是自然環境噪聲,更聚焦需要運用法律手段解決的噪聲污染。同時,重新界定了噪聲污染的內涵,在堅持“超標并擾民”的判斷標準基礎上,將“未依法采取防控措施產生噪聲并擾民”,也納入噪聲污染的范疇,從而解決了部分噪聲污染行為在現行法律中存在監管空白的問題(第二條)。


              針對工業噪聲,新《噪聲法》將其定義從工業固定源噪聲擴展為“在工業生產活動中產生的”噪聲,適用范圍更廣,監管更到位(第三十四條)。


              變化二

                強化噪聲防控主體責任  

                筑牢污染第一防線 


              新《噪聲法》明確提出,排放噪聲的單位和公共場所管理者應當“建立噪聲污染防治責任制度”,并保證排放的噪聲和產生的振動符合噪聲排放標準以及相關的環境振動控制標準和有關法律、法規、規章的要求(第二十二條)。


              新《噪聲法》在完善現行法規中工業企業在環評(第二十四條)、“三同時”建設和驗收(第二十五條)、設備(第二十七條)等方面的主體責任的基礎上,還提出項目選址應當符合相關規劃和噪聲敏感建筑物集中區域的噪聲污染防治的要求(第三十五條),以及在規定期限內停止采用納入國家綜合性產業政策目錄的噪聲污染嚴重的工藝的要求(第二十七條)。


              同時,新《噪聲法》新增了排污許可管理和自行監測兩方面的新要求:排放工業噪聲的主體應當依法取得排污許可證或者填報排污登記表,不得無證排污(第三十六條);實行排污許可管理的單位應當按照規定對工業噪聲開展自行監測,其中噪聲重點排污單位還應當按照國家規定,安裝、使用、維護噪聲自動監測設備,并與生態環境主管部門的監控設備聯網(第三十八條)。


              變化三

                完善噪聲污染處罰機制  

                加大以罰促改力度


               新《噪聲法》對造成嚴重噪聲污染被責令改正拒不改正的,增設查封、扣押排放噪聲的場所、設施、設備、工具和物品的強制措施(第三十條),并在現行法規的基礎上,對拒絕、阻撓監督檢查,或者在接受監督檢查時弄虛作假的,明確其罰款金額最高可達二十萬元(第七十一條)。


              針對建設項目選址的新要求,新《噪聲法》明確了相應的法律責任:如違反新法規定的,罰款最高可達50萬元,并面臨責令關閉的風險(第七十四條)。


              針對淘汰落后工藝的新要求,新《噪聲法》明確了相應法律責任:如違反新法規定的,不僅沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,還面臨停業關閉的風險(第七十二條)。


              針對涉噪聲企業在排污許可管理和自行監測方面的新要求,新《噪聲法》也明確了相應法律責任:如違反本法規定的,將面臨責令改正或者限制生產、停產整治的處罰,以及最高可達二十萬元的罰款;情節嚴重的,還面臨責令停業、關閉的風險(第七十五條、第七十六條)。

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